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台湾“国务机要费”案昨日侦结

据台湾东森新闻３日报道 台湾检调侦办“总统府国务机要费”案，全案今天侦结，包括陈水扁妻子吴淑珍等六名被告，分依贪污、伪造文书、伪证等罪嫌起诉、缓起诉，陈水扁则因具“总统”身份，受“宪法”保障，因此不予起诉，但检方在起诉书中叙明，吴淑珍是与“具有公务员身份之人共同实施犯罪”。吴淑珍涉贪１４８０万陈水扁被认定共犯 攸关陈水扁下台与否的“国务机要费弊案”，台北地检署３日下午４时召开记者会宣布侦结，根据调查，检方认定，吴淑珍自２００２年７月起，到今年３月间，以他人消费拿到的发票诈领“国务机要费”中“非机密费”共１４８０万４０８元。检察官陈瑞仁因此依《贪污治罪条例》的“利用职务上之机会诈取财物罪”及“伪造文书罪”将吴淑珍起诉，陈水扁被认定是《贪污治罪条例》及“伪造文书罪”共犯，但他因依《宪法》规定“总统”具刑事豁免权，因此未列入起诉名单，检方将等他后年卸任后再起诉。 “高检署”发言人张文政下午表示，侦查过程中，曾天赐、李碧君、林德训、陈镇慧等人为了减少吴淑珍所提出发票之数额，于检察官侦讯时虚伪陈称扣案之发票中有９００万元许系由曾天赐提出，其发票则来自替陈水扁从事秘密外交工作之“甲君”，其中领得之６００万元已交予“甲君”，另３２０万元奉陈水扁之命支付另一件秘密外交工作云云。惟至１０月３１日侦讯时，其４人在检察官揭示部分证据后均已坦承伪证犯行，至此本案真相已获查明，承办检察官认已无再行侦查之必要，即依法侦结并于今日提起公诉。 “秘密外交”核销陈水扁应讯时说谎 本案重要的是，检方查出陈水扁曾在侦讯时对发票用途说谎；检方也痛批陈水扁将部分“国务机要费”致赠给妻儿及女婿，是变相加薪。 检方侦办“国务机要费”案四个月期间，侦讯嫌犯及证人共２７６人次，并于今年８月７月与１０月２７日两度就讯陈水扁，另８月２０日侦讯吴淑珍一次。 检方表示，本案足以证明系由吴淑珍提出者共计２６７５万８４５２元。惟陈水扁于第一次应讯时提出３件“秘密外交工作”用以解释“国务机要费”发票中出现他人发票之原因，至第二次应讯时又提出另外之３件“秘密外交工作”。经承办检察官侦查结果，认定该６件秘密“外交”工作中仅有２件是真实存在且其花费系来自“国务机要费”，另有一件是纯属虚构（即前述“甲君”案），其余３件纵然属实，其花费亦与“国务机要费”之“非机密费”无关。 防吴淑珍逃跑？部分被告限制出境 张文政表示，涉案的吴淑珍等六名被告，目前已有部分被告遭检方限制出境。但究竟是何人、多少位遭检方限制出境，则不便透露。 至于为何选在今天起诉，张文政表示，检方经四个月侦查，过程很艰辛，到上个月底前查明清楚所有事证，花几天时间整理书类，所以，今天决定将案件公告侦结。他强调，检察官侦结完全是看事证是否充分作决定，不会考量其他因素。

“国务机要费”案始末全记录

今年６月１２日，台湾红负责人李慧芬向邱毅爆料，她有３００多万元的君悦住宿发票，被堂姊李碧君拿去转交吴淑珍核销“机要费”。 ６月２９日，检察官陈瑞仁开始调查“机要费”流向。 ７月１０日，检调约谈马永成就机要费案说明。 ８月９日，查黑中心约谈杏林新生制药负责人李碧君。 ８月１４日，李慧芬自澳洲回台前往查黑中心作证，协助检方比对相关单据。 ８月２４日，查黑金中心传唤１２名有消费发票进入总统府帐册的证人，追查为何发票会流入“总统府”。 ９月１日，查黑中心再度大规模约谈２１名证人，查出“总统府”自２００４年至今，以用途不明的１０２０万元ＳＯＧＯ礼券做为机要费报帐之用。 ９月７日，“总统府”及高检署证实，检方已于８月７日及２０日分别讯问陈水扁及吴淑珍，两人也允诺，愿配合检方必要时接受第二次讯问。 １０月４日，高检署查黑中心证实，在９月１５日当天以证人身份就讯李登辉。 １０月２３日，“法务部”批准查黑中心检察官陈瑞仁暂调台北地检署办事，为侦结全案负责。 １１月３日，全案侦结。

台湾前“立委”、法律界知名人士傅山昆成教授：未来审判还有诸多变数

对于“国务机要费”案侦结，身在厦门的台湾前“立委”、法律界知名人士傅山昆成教授，从法律角度分析了这一份备受瞩目的起诉书。起诉书重点：公务人员造假 傅山昆成指出，吴淑珍贪污起诉的这个部分并不是重点，真正重点在于——伪造文书和伪证罪。因为陈水扁与他的机要秘书等都受过高等教育，甚至都是法政方面的专业人士，他们犯“伪造文书和做伪证”就是集体“造假”，这是很严重的。相信他们若被判有罪，在量刑上会是比较重。陈水扁在作证时，提供给检方的６件所谓“机密外交”中，只有两件是事实，这真是“滑天下之大稽”！他在“骗天下人”，这是他要负主要法律责任和政治责任的地方。陈瑞仁非常难得 傅山昆成认为，作为这个案件的检察官，陈瑞仁创下了先例，能够把在任的“总统夫人”、“总统”的机要秘书等等一股脑儿起诉了，这个是了不起的，这表明了一定的司法魄力、决心，是一个有良知的人，这是符合社会大众期待的，很大程度上树立了台湾检察官司法尊严。 傅山昆成指出，台湾检察体系与法官审判体系是两个不同的体系，在台湾检察体系属于“法务部”领导，“法务部”属于“行政院”领导，“行政院院长”又是“总统”提名，检察官要去起诉“总统”，在过去没有先例，所以这次陈瑞仁敢做出这样的起诉，总算是建立了一个先例，这个功劳是很明确的。 可以说陈瑞仁是从“他们自己人内部”站出来的异类，以前根本没有这样的检察官，现在有了一个陈瑞仁，真的是非常非常难得！不足之处：留有“空间” 虽然对陈瑞仁赞誉有加，但傅山昆成还是指出了这份起诉书不足之处。他认为，从法律的角度来说，陈瑞仁在“刑事豁免权”做了扩大化的解释，给陈水扁留了一定空间。 因为按照台湾规定陈水扁拥有“刑事豁免权”而“不受刑事诉追”，但是这个“不受诉追”本身就存在很大的解释空间。这是起诉了，不刑罚？还是根本就不送审？这些台湾法规没有明确说明，加上由于在台湾没有先例，对此陈瑞仁采用的就是“现在不追究了，查到了什么程度也不公布了。”但是按照国际法、“国内法”的做法，“刑事豁免权”应该是指犯了改罪，在审判之后给予优待或者是豁免。但是现在检察官的解释似乎太宽泛了。 “豁免权”是一种权利，从法制的角度来说，应该是检察官照样调查，照样起诉，起诉以后，进到法院了，权利拥有者人来主张权利，可以被豁免“刑事追究”，这才是在法制上“豁免权”真正的含义。现在的情况是对陈水扁不起诉了，那到底他有没有罪？这就要等到陈水扁任期满了以后，现在对于陈水扁民众只能是用猜想、用联想——老婆、秘书都有犯罪了，所以他就是共犯！审判还是一个考验 对于案件的发展，傅山昆成表示，现在的问题是，起诉有了，但是审判还有一个过程，还有很多的变数。 从法律的角度来说，台湾的审判系统应该比检察系统更容易保持公正性，因为台湾审判系统的法官属于“司法院”领导，而“司法院”与“行政院”是平行单位，照理来说是更可以保持独立性。但是，这其中还有一个不利因素，现在台湾“司法院院长”是由“总统”提名，所以在审判中，陈水扁肯定还有一定影响力。比如他可以挑选出适当的人来主审这个案件，这样就又是一个变数。长期以来，不仅是我，很多台湾民众都对台湾司法没有信心，所以接下来在法律上案件会怎样发展，还很难预料的，吴淑珍等人有罪无罪还是一个考验。 而且按照惯例，越大的案件要审的时间越长，而陈水扁任期马上就要到了，拖下去会怎样，真的还比较难预料。（导报记者 张燕娟）

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