厉以宁比制度红利更重要的是社会和谐红利

厉以宁：比制度红利更重要的是社会和谐红利

国企、民企应该协调发展，既不是“国进民退”也不是“国退民进”，大家在公平竞争条件下地位是平等的，这就是企业之间的和谐。

厉以宁　　在谈到制度红利的时候，人们通常会把目光集中在计划经济体制和市场经济体制上，讨论速度型的发展方式还是效益型的新发展方式。这也是对的，因为改革就会产生新代替旧，就会产生制度红利。但我认为比制度红利更重要的是社会和谐红利。

全世界在讨论中等收入陷阱问题时，总会提到南美洲国家或东南亚国家。这些国家在中等收入阶段不能进一步跨越前进，陷入中等收入陷阱了，原因何在？我认为主要是它们的社会不和谐，由此产生中等收入陷阱并深陷入其中。

任何一个国家都可能转变发展方式，转变发展方式就会得到制度红利，但是社会和谐红利不行，只有优越的社会制度才能带来社会和谐红利，仅靠发展方式的转变是带不来的。我国要建立的社会是一个社会主义的社会，为此我们要记住以下几点：

十八届三中全会在经济方面最重要的突破就是确立了“市场机制在配置资源方面的决定性作用”。多年前，我们的提法是，“市场机制在配置资源方面的基础性作用”。从“基础性”到“决定性”，这是理论突破。只有这样才能够使市场效率最大化。在市场的基础性调节作用下，有一种可能的情况，如果有些事情政府和市场都可以做，谁来做？通常会出现让政府来做的情形。但在市场起决定性调节作用的情况下，就意味着政府不要做那些可以由市场来做的事情。

事实上，政府应该只做自己该做的事情，凡是属于政府的职能政府应该尽心尽职做到位，比如国防、司法、治安、义务教育、公众最基本的生活福利等公共产品和公共服务。这些是政府该做的。还有就是在稀缺资源的规划中，政府应该发挥战略引领作用，而在宏观经济调控上主要应以微调、预调为主；在解决地区之间收入分配差距和个人收入分配时政府有必要参与。

除“市场机制在配置资源方面的决定性作用”外，十八届三中全会还有另外一个重大的突破就是混合所有制。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。这是一个重大突破。混合所有制经济既不是全公也不是全私而是公私混合的，各种所有制都有它的优缺点。比如技术力量强、人才济济，这是国有资本的优势；民营经济的优势是机制灵活、敢于创新、自负盈亏、敢冒险，国有企业不敢这样做，结果把机会丧失掉了。现在把两者的优点结合起来就解决这个问题了。今后，无论国企、民企都要做独立经营的市场主体，国有企业很多已经改了股份制企业甚至成了上市公司，就应该按法人治理结构来管理公司。混合所有制经济实际上使企业真正成为独立的市场经营主体的重要方面。国企、民企应该协调发展，既不是“国进民退”也不是“国退民进”，大家在公平竞争条件下地位是平等的，这就是企业之间的和谐。

另外混合所有制还有一个特点就是员工持股制度，允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这事在经济学界已经探讨许多年了。讨论此事时，人们经常讲利润是投资者创造的，投资的货币投入转化为机器、厂房、设备，然后创造了利润和财富。后来经济学变化了，利润是依靠物质资本和人力资本结合才创造出来的。既然利润是物质资本和人力资本结合而创造的，那利润就不能全部分配给物质资本方，员工持股就顺理成章。

从和谐的角度来看，员工持股对企业的长远发展也是有好处的。对于企业来说，只要不倒闭无论盈亏都得付给职工工资，但是如果有员工持股以后就不同了，企业盈亏与员工关系密切。企业员工持股后，大家相互监督，如果有人把厂里的木板拿回家，其他员工看见了就不让，因为企业他也有一份呀。这是我在调查中听到的现象。显然，员工持股制度如果进行得好，可以增加社会和谐。

当然，目前社会和谐从公平竞争到参与分配还有大量的工作要做，但基本原则是发展经济学的四句话：第一句话，就业是靠就业扩大的，一批人就业了，别人就就业了；第二句话，富裕是靠富裕带动的，一波人先富裕起来，自己有能力了，帮助自己的亲戚、朋友、同乡，还有社会责任也就相应的增加了；第三句话，繁荣是靠繁荣支撑的，经济繁荣了，投资就不断增加，消费也就扩大了；第四句话，和谐是靠和谐积累的，和谐不是一朝一夕的，是长期的积累。

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