雄安“大计”激活高质量民营经济

雄安大计激活高质量民营经济

随着雄安新区总规和北京城市副中心控规相继获得批复，雄安新区进入大规模发展建设的新阶段，而京津冀协同发展也将迎来又一个高潮。政策的不断落地，民企的机遇也在不断变现，雄安智慧城市的定位与高精尖产业的匹配，环保需求的助推，以及对小微企业的资金支持，都映射着民企和雄安的共同成长之路。

高定位对标高精尖

日前，中共中央、国务院正式批复了《河北雄安新区总体规划（20182035年）》（以下简称《新区规划》），明确雄安新区将与北京城市副中心形成北京新的两翼。被赋予千年大计、国家大事重大使命的雄安新区，以疏解北京非首都功能为牛鼻子推动京津冀协同发展，按照高起点、高标准进行规划建设。

《新区规划》强调，雄安新区重点承接高校、科研院所、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等非首都功能，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施。

与雄安超前城市定位相对应的，是高精尖产业的进入与布局。此前，中关村科技园区管委会带领碧水源、东方园林、北京科锐、小桔科技、金山软件、眼神科技等12家中关村节能环保及智慧城市服务企业与雄安新区签署了战略合作框架协议。而这12家企业均属于生态和科技类企业。

1月14日，北京市市长陈吉宁在做政府工作报告时也指出，2018年北京立足一核两翼联动发展，京津冀协同发展扎实推进。2018年，北京全力支持雄安新区建设，4所对口帮扶学校期间挂牌成立，12家中关村企业入驻。

对于雄安新区的发展，眼神科技创始人兼CEO周军表示，眼神科技将通过人工智能、生物识别等领先技术，从建设绿色智慧新城、发展高端高新产业、提供优质公共服务等角度全面参与和助力雄安建设，也从而推进企业的业务发展与创新。

高精尖之外，健康雄安也早已列入规划建设的重点工作中。日前，河北省政府办公厅印发《关于大力推进康养产业发展的意见》。其中提到要在雄安新区打造有核心竞争力的康养产业硅谷，建设数据应用、康养产品、康养教研的康养创新平台，授权承建企业在互联网+康养服务及运营中，存储开发、开放共享、安全保障相关数据。

此前的2018年11月13日，河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚也指出，未来的雄安新区，将打造贯彻新发展理念的健康中国战略样板之城、绿色智能创新的健康之城、城市与人全生命周期共生长的健康之城和高端健康产业的集聚之城。

雄安新区为企业的发展提供了新的平台，越来越多的企业已经在雄安新区布局，成为雄安新区最早的建设者和投资者。多位已入驻雄安的企业管理者表示，雄安为企业的业务提供了更多可为的空间。

此外，雄安方面透露，总规批复后随着大规模的开工建设及北京非首都功能疏解工作的深入，雄安新区即将开通北京企业单位进入新区的绿色审批通道。

区域绿色协同

2018年1月4日，雄安新区宣布，要从前期以规划编制为主要内容的准备阶段向规划实施阶段做准备。雄安新区规划建设中的七个方面，包括建设绿色智慧新城，建成国际一流、绿色、现代、智慧城市；发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能。

一年后的同一天，《北京市服务贸易创新发展试点工作实施方案》发布，其中也明确，北京在服务贸易领域将主动对接、支持、服务河北雄安新区，推动北京高端服务业向河北雄安新区延伸转移。

伴随雄安新区规划的逐步清晰，智慧与绿色称为了雄安新区的首要建设内容，而对于企业来说，产业的布局与转型也箭在弦上。

纳维科创在雄安新区宣布成立后，成为了新区首家高新技术实体企业。而随着雄安新区规划不断调整、完善和清晰，雄安纳维科创副总裁尹承国认为：产业园在雄安落地基本不可能了，未来除了研发和孵化头脑部门仍留在雄安，生产环节将全部向外地转移。以后全国落地项目中，雄安纳维负责技术输出，项目投资、生产方和市场营销是另外几个团队，雄安纳维牵头共同成立项目公司。

对于环保企业利好也在逐渐下放。近日，河北省人民政府印发关于河北雄安新区建设项目投资审批改革试点实施方案的通知，其中，雄安新区区域内的建设项目以及服务雄安新区的区域外交通、水利、能源等重大基础设施类建设项目，都在试点范围之内。对符合雄安新区绿色城市标准的项目，取消节能评估和审查。

雄安新区和北京城市副中心规划建设正在高标准、高质量推进，北京非首都功能疏解正在积极稳妥开展。在国务院新闻办1月11日举行的河北雄安新区和北京城市副中心规划建设发布会上，国家发展改革委副主任林念修表示，京津冀协同发展进入攻坚克难的关键阶段，雄安新区和北京城市副中心也从顶层设计阶段转向实质性开工建设阶段。

雄安当地的环保倒逼企业转型就正在紧锣密鼓地开展。据雄安发布公众号发布的数据显示，截至10月29日，共完成纳污坑塘治理533个，占比88%；封堵入河入淀排污（排放）口6481个，今年新排查出散乱污企业1433家，已全部完成整改提升或关停取缔。

《新区规划》强调，坚持以资源环境承载能力为刚性约束条件，严控城镇规模和城镇开发边界，实现多规合一，将雄安新区蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。

支持小微及创业企业落地

在创业和小微企业发展方面，雄安新区也将给予支持。据雄安发布消息，雄安决定在新区范围内实施百名优秀创业新星培养帮扶计划，进一步发掘新区广大劳动者创业才能，激励中小微企业经营者二次创业。根据该计划，雄县、容城、安新三县每县每年将培养帮扶至少100名创业意愿强、创业项目优、发展前景广、带动就业多的优秀创业新星。同时，新区将成立雄安创业讲师团，并设立新区创业项目库，审核入库创业项目不低于180个。

在政策优惠方面，新区各县将建设12个创业孵化园区，在金融、房屋租赁补贴、专项资金等方面充分利用好国家现行优惠政策，支持优秀创业新星创业，并在政策支持方面进行一定的突破创新，探索给予其促进就业奖励和创新性支持政策。

河北省冀中商会会长高艳虎解释称：雄安新区小微企业较多，我们秉承高科技、高效能、环保型、无污染企业优先入住的原则，现在已经登记了一些企业。

公开资料显示，河北省冀中商会引荐雄县企业在高邑开发区建设占地3000亩的雄县包装产业园，推动安新县鞋业企业在高邑开发区建设了占地10000亩的北方新三台鞋业小镇。虽然传统鞋业的生产环节会逐步退出，但可以依托创业孵化基地和新区人才优势打造研发设计团队，为搬迁出去的制鞋企业提供服务。这样也可以带动一批从业者转型，实现二次创业。安新县就业服务局局长王浩表示。

对此，中国工商银行河北雄安分行相关负责人表示，将不遗余力地支持实体经济发展。对一心一意做实业的企业，优先配给信贷资源。除在信贷、融资等资源方面优先配给民营企业外，还在监管部门指导价格及政府指导优惠利率的基础上，对中小企业信贷给予额外的优惠，尽量帮企业节约融资成本。

从最初布局落子雄安之时，银行就遵循着高起点规划、高标准建设的原则，同时为新区事项开辟绿色通道，允许特事特办。为了给新区建设提供充沛的资金活水，建设银行研发雄安新区支持贷款，已向千年秀林万亩造林项目某中标企业发放贷款1800万元。截至中国银行河北雄安分行开业，中国银行已累计为雄安新区批复授信总量达620亿元。

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