【新闻】协调发展的追求襄樊跨越发展战略解析之四寸金草

协调发展的追求——襄樊跨越发展战略解析之四

全国消息:犹如一艘快速行进的舰艇，在劈波斩浪的征途上，必须善于保持自身的平衡。

扬长补短，增调结合。襄樊的跨越发展战略，始终贯穿着对科学发展、协调发展的追求。

从一业独大到多点支撑

襄樊人爱车。汽车产业，凝聚着他们的心血，也寄托着他们的梦想。

然而，成也车，败也车。

2005年，车市火爆，襄樊工业各项指标一路飘红；过完年后，车市降温，各项指标立马箭头朝下。

一座城市，能把命运全“押”在一辆车上吗？

从长计议，市委确立新思路：抓增量，调结构，改变一业独大，形成多点支撑。

加快发展食品产业，改造提升纺织产业，做大做强医药化工产业……一项项硬措施出台，一个个新项目诞生。

三年过去，襄樊人收获了一份令人欣喜的成绩单。

与2006年相比，该市去年食品工业产值净增221.29亿元，增长4.23倍；纺织工业产值净增76.16亿元，增长1.09倍，医药化工产业净增62.62亿元，增长1.66倍；建材冶金产业净增68.81亿元，增长2.97倍。

一个多点支撑的局面正在形成。

不过，改变一业独大，并不是压制汽车产业的发展。相反，通过调整内部结构，延长产业链条，该市汽车产业三年间由386亿元增至703.8亿元，增长了82.3%。

但在工业总产值中，汽车产业占比下降了近13个百分点，食品产业却上升了9.84个百分点。

从低迷徘徊到连年进位

忘不了那一场尴尬。

2008年5月，全省县域经济现场会。省委、省政府组织市州书记和发展县域经济先进县市的党政一把手到河南参观考察。

有的市委书记后面，跟着一排人；唐良智孑然一身。

他自嘲地问省委书记罗清泉：“我怎么连个‘拎包的’都没有？”

罗书记语重心长：“看看你们各县在全省的位次，努把力呀！”

曾经，襄樊县域经济在全省名噪一时，襄阳、老河口都曾名列全省10强。然而，不进则退，慢进亦退。进入21世纪，襄樊各县市在全省县域经济综合考核中，排位节节退坡。2007年，位次最靠前的襄阳区，仅处在第32位。

这场尴尬，令襄樊人刻骨铭心；省委书记的嘱托，更催他们发愤图强。

以工业为突破口，以园区为载体，以项目为抓手，超常规发展县域经济，成为襄樊实施跨越战略的重要战场。

逆势而上，士气为先。市委、市政府出台奖励政策。以全省统一考核为口径，每进一位，给予奖励。

政策一出，群情激昂。各县市区铆足劲头，你追我赶，其势如虹。

2008年，襄樊7个县市区有6个进位，其中老河口一年进了13位。

2009年，该市又有5个县市区实现进位。其中襄阳区进入20强；宜城市一年进了14位，成为全省进位最快的县市之一。

两年，市财政拿出7900多万元，重奖先进县市区。

县域经济发展缓慢的局面由之根本改观。

从农业奇迹到产业辉煌

襄樊市的农业，在全省是一块牌，在全国也有地位。

该市以占全国0.34%的土地，生产粮食占全国1%，被誉为当今中国的襄樊奇迹。

然而，这一奇迹在市委书记唐良智和市长李新华的感受中，却别有一番滋味。

2007年，广交会上传来一则消息。该市进入会展的唯一产品是“一袋米”，而全场价格最低的，就是襄樊的这“一袋米”。

市领导有一次到老河口市的孟楼镇调研，有意识地走进一家超市，结果，在货架上200多种商品中，只找到了两件“襄樊产”。一个是妞妞蛋糕，一个是“霸王醉”白酒。

农业产值与农产品加工之比，发达国家为1∶8，我国沿海为1∶4，襄樊停留在1∶1。

只生产初级产品，农业怎么发展，农民怎能致富？市委、市政府用工业的理念谋划农业，用产业化的思路发展农业，通过品牌经济提升农业。

扶持“奥星”。三年来，奥星粮油加工能力由20万吨扩大到60万吨，双低油菜订单面积达130万亩。“奥星”成为湖北优质菜籽油的代表。

浇灌“鲁花”。几年培育，襄樊“鲁花”已形成10万吨花生油、6万吨菜籽油的生产能力，去年销售收入突破20亿元。

做强“梅园”。以中储粮襄樊直属库为依托，组建湖北梅园集团，将其打造成湖北数一数二的粮油加工龙头企业。

一手抓引进，雨润、燕京、威力邦等落地开花。

一手抓培植，万宝、金华、襄大农牧等迅速壮大。

龙头崛起，产业链条不断延伸。襄樊万顷良田，成为工厂的第一车间。

三年来，该市农副产品加工业（包括食品和纺织）产值净增296.56亿元，增长了2.4倍；三次产业结构中，一产业下降2个百分点，二产业上升4.5个百分点。

不过，好戏还在后头，襄樊仍在努力。

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