【资讯】城管革命不仅仅是城管局的事乳黄杜鹃

“城管革命”不仅仅是城管局的事

长江商报

全国讯:7月2日，武汉市委市政府提出要强力推进“城市管理革命”，全面提升城市综合管理水平，3年内使城市面貌脱胎换骨，比肩北京、广州，达到国内一流。实现这个目标，任务就不能限于城管局乃至政府部门，更需要的是“全民城管”，需要人人都当“市长”。

本报记者走访中发现，热心的市民为数不少——有主动参与劝导的志愿者，有主动向政府、媒体建言的“文侠”。当然，在各公共服务行业兢兢业业的工作者，更是数不胜数。应该感谢这些热心的市民、勤勉的工作人员，城市环境的提升，离不开他们默默的、一点一滴的努力。

城市管理，首要职责当然在政府部门。但是，学会自我管理，学习参与城市公共事务，也是现代社会需要提倡的。所谓人人都当“市长”，正是提倡人人都有公民参与精神。这可以说是为政府分忧，也可以说是与政府分工：政府部门利用手中职能，调度公共资源，为改善城市环境进行总体部署、规划，可算宏观事务；市民共同参与管理，所针对的则是微观层面，体现为社会基础秩序的自我调节。

政府部门恪尽职守的同时，也难免会留下管理的死角。毕竟，城市环境之提升，注重细节非常重要。因此，宏观管理与微观管理需要协调，两者是并行不悖的。更何况，我们也并不提倡行政职能向社会无限延伸。近年来，政府职能不断转型，各地也都在提倡向社会放权，希望逐渐赋予社会自我管理的机会与能力。这是一种进步的管理理念，如要维系并推进这种进步，学会自我管理，培育自治能力，就是很有必要的。

进一步而言，城市环境，不仅体现为道路、楼房、广场等外貌，也体现为生活于城市之中人的精神面貌。以前，武汉市曾不断提倡市民的文明素质，而这一度被媒体局限为不吐痰、不乱扔垃圾这些底线的公共道德。如今，我们更有必要提倡的是，让市民作为城市生活主体角色的归位。也就是说，市民不是被动等待政府来管理的，而是与政府一同管理的。一切行政职能无法顾及的领域，需要的正是市民们的自我管理。

时常有外地人对武汉市民素质进行议论，其中虽不乏刻板的地域成见在起作用，但实事求是地说，公共道德、公民参与精神等等，我们确实有必要学习。生活于这个城市，谁也不是过客，如果一面有感于城市脏乱差，一面又等待被动管理，这难免让人遗憾。本报报道中，这些热心的自愿者，这类勇于建言的“文侠”，都使得这个城市需要的、理想的公民角色得到体现。

当然，提倡人人都当“市长”，最后也要落脚于人人皆有争当“市长”的权利与机会。这便是说，在尽可能的情况下，政府部门还要进一步提供社会自我管理的机会与条件。这是强调政府很难做到全能，那么在政府部门力有不逮的领域，自然需要进一步放权，以及提供政策、资源的支持。我们深信，拥有公共参与热情的市民，绝不限于本报报道的这些人。肯定还有更多有潜在热情的市民，因为缺乏有效的社会激励，最终将热情封存。若要激活这些潜在的热情，就应让人们看到：自我管理有机会、有条件，而且并不费事，并不麻烦，环境的改善反而更加明显。

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