广西小水泥厂落户居民区十年上访难关停_[新闻new]

广西小水泥厂落户居民区，十年上访难关停

小水泥厂落户居民区，十年上访难关停广西都安瑶族自治县地苏乡上江村伏肯屯，一家水泥厂建在屯中已达15年之久。从高处望去，村民房屋分布在水泥厂四周，远的几百米，近的只有几米。很多农户门外树叶落满灰尘，家中墙壁开裂，一些村民患有呼吸道疾病，有的患有肺结核。

污染严重的水泥厂缘何建在村中？村民们多年上访为何讨不到说法？

粉尘、噪音笼罩村庄

上江村伏肯屯离县城10余公里，一条公路绕村而过，威都水泥厂就建在马路边上。伏肯屯伏一、伏二、伏三3个组的民房呈弧形分布在水泥厂周围。

村民韦玉梅全家10口人就住在水泥厂边上，房屋离工厂围墙不足3米。半月谈记者在现场看到，韦玉梅房屋外的芭蕉叶上落满了厚厚的灰尘，站在她家的客厅，可以明显感觉到机器运转带来的震动，机器的轰鸣声让人们说话都要提高嗓门。韦玉梅说，在家里看电视，即使调到很大的音量，依然听不清楚电视里的声音，名副其实地在“看”电视。

韦玉梅家的墙壁还莫名其妙地出现了开裂。在她家的一间卧室，记者看到房屋顶层楼板开裂长达几米。“我家房子建了没几年，这肯定是水泥厂机器震动造成的。”韦玉梅说。

记者在村民唐利花家的桌子上轻轻一抹，手指上就是厚厚一层灰尘。“我刚嫁过来的时候，一天到晚被机器声吵得睡不着觉，现在逐渐适应了。但是，依然受不了粉尘，早上起来胸闷。”唐利花说。

唐利花家的房子离水泥厂十几米远，从她家的院子里望去，水泥厂的大烟囱显得十分高大。她说，水泥灰尘在瓦房顶上日积月累，再加上雨水冲洗，很容易导致瓦烂屋漏，有一天她们一家正熟睡，突然灰尘就从屋顶上漏下来。

然而，令记者感到蹊跷的是，虽然在离水泥厂300米远的唐毓慢家能听见机器的轰鸣声，也有煤烟味飘来，但是并没有看到村民描述的“浓烟滚滚”的景象。

唐毓慢告诉记者，由于最近村民频繁上访，水泥厂担心白天会有上级部门来检查，因此并不进料，只是排风，“天黑以后你们再来看就知道了”。

果然，晚上8时左右，水泥厂烟囱开始冒浓烟，一阵强风吹来，记者站在唐毓慢家的客厅里，被呛得连连咳嗽，粉尘迷得睁不开眼睛。风过后，记者放在客厅长椅上的背包立即蒙上了一层灰。

唐毓慢说，记者当天所见情景，是水泥厂只开了一条生产线的情况，如果两条生产线都开动，噪声和煤烟更甚，晚上走在村里，即使借着灯光也看不清路。

日夜不停的机器轰鸣声、落满房屋的灰尘已经够韦玉梅心烦了，更令她心力交瘁的是，婆婆和丈夫的弟弟先后患上了肺结核，每人每年光医药费就要一万多元。“我每月的打工收入也就七八百元，低的时候只有400多元，家里欠了不少亲戚的钱。”韦玉梅说。

尽管没有直接证据，但村民们坚持认为，韦玉梅家人的肺结核病跟水泥厂粉尘污染有关系。因为靠近水泥厂的300多村民中有多人患有不同程度的呼吸道疾病，患有肺结核的也不在少数。

在村民们的带领下，半月谈记者走访了一些肺结核病患者或呼吸道疾病患者：唐奇政，72岁，家离水泥厂几十米左右，2007年确诊患肺结核，年医药费得花1万元，靠女儿、女婿打工供养；唐奇乐的妻子，75岁，家靠近水泥厂原料储存地，患肺结核多年；唐奇猛的妻子，患严重呼吸道疾病……“屯里也就300多人，就有这么多人患呼吸道疾病，这不可能是巧合，除了水泥厂的污染，我们实在想不到其他的原因。”村民唐毓丰说。<<首页12末页>>

小水泥厂落户居民区，十年上访难关停村民上访遭遇“踢皮球”

唐毓丰介绍，为了解决水泥厂的污染问题，村民自发拍摄了上百张照片，摄制了数小时视频，于1998年、2002年、2009年多次向都安县人民政府、河池市环保局、河池市政府、自治区信访局及环保厅反映污染情况，要求政府和有关部门解决水泥厂噪声和粉尘污染问题。多年过去了，问题没有得到解决。

“当地一些政府部门‘踢皮球’，我们状告无门。”唐毓丰说。半月谈记者在他提供的一份都安县信访办公室的文件上看到，信访部门根据“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，将来访材料转给了威都水泥厂的主管单位都安县经贸局。

都安县经贸局在《关于群众反映威都水泥厂污染问题的情况说明》中写道：“你们反映的情况属于环保污染方面的问题，不属于我局的职能工作范围，建议你们据实向有关部门反映。”

唐毓丰介绍，县环保局接到村民举报后，曾于2010年4月和5月组织了几次由村民代表、地苏乡政府、上江村委会干部和厂方参加的协调会。但是，会上各方没能达成协议。

“环保局建议，对于历年来造成的污染损失，由厂方一次性补偿1万元，对现行的污染，由企业逐年补偿5000元。但是这一调解方案遭到了村民们的拒绝。村民们认为，水泥厂投产十几年来，给村民的生活和健康带来了极大的影响，1万元的赔偿金额明显不合情理。”唐毓丰说。

调解不成，双方陷入僵局。环保局在给县政府的汇报材料《关于威都水泥厂污染纠纷处理情况的报告》上建议，“根据属地管理的原则，双方在协商未达成共识之前，建议由地苏乡人民政府做好上访村民的教育稳控工作，确保社会稳定”。

村民转而找地苏乡政府。乡政府建议村民通过法律途径解决。“可是我们怎么去打官司啊，我们又没有钱去做权威鉴定。即使赢了，能执行吗？”一位村民这样说。

就这样，威都水泥厂污染事件几经辗转，最后“球”又回到村民手中，一切似乎又回到原点。

政府部门回应：很难关停

都安县环保局一名负责人介绍，威都水泥厂建于1993年，1995年元月投产，1998年9月后，该厂先后由贵都水泥有限公司、浩威工贸有限公司、成赢工贸有限公司承租生产经营。从工业排污标准来看，威都水泥厂基本达标，但是，“威都水泥厂建在居民区中，粉尘、噪声对部分居民生活的干扰挺大”。

这名负责人称，像威都这样年产量只有15万吨的小水泥厂，按国家政策，迟早是要关掉的，但是威都情况比较特殊，历史遗留问题较多，一下子也关不了。环保部门不能采取强制措施，只能调解。如果双方不能解决，只能通过法律程序。

都安县经贸局副局长韦德球说，威都水泥厂由于多年亏损，后由私人承包，属于抵债经营。一旦关掉，将面临债务处理、人员安置等难题，“搞一个企业很难，关一个企业更难”。

地苏乡乡长韦金梅说：“乡政府的领导曾亲自去体验，肯定有污染，噪声非常大，但是我们也是有心无力，只能将群众的意见向上级政府反映。”（中国水泥网 转载请注明出处）<<首页12末页>>

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